哥倫比亞(哥倫比亞共和國)位于南美洲的西北端，鄰近國際海運大動脈巴拿馬運河，是南美的兩洋國家和南美陸路交通的必經(jīng)門戶，地理位置十分重要。哥倫比亞地處熱帶，氣候因地勢而異。東部平原，南部和太平洋沿岸屬熱帶雨林氣候，海拔1000-2000米的山地屬亞熱帶氣候，西北部屬熱帶草原氣候。哥倫比亞共有8大語系。官方語言為西班牙語。一般中層以上白領(lǐng)都可用英語進行交流。

礦產(chǎn)資源分布

哥倫比亞西部蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源，煤炭、石油、綠寶石為主要礦藏;中部具有斑巖銅礦、斑巖銅金礦、熱液型金銀礦、氧化鐵型鐵銅礦成礦條件。另外鋁礬土、鈾、鉑、金、銀、鎳、鐵等礦藏儲量也十分豐富。

固體礦產(chǎn)

鋁土礦：鋁礬土儲量約 1 億噸，主要分布在考卡省的考卡-巴列地區(qū)，多位于中、西科迪勒拉山脈之間，為風化紅土型礦床。其中莫拉列斯和卡吉標礦床規(guī)模最大，莫拉列斯礦床儲量約2000萬噸，鋁含量為 30.8%，推測儲量約 4300 萬噸。

鈾礦

鈾礦儲量約為4萬噸，目前發(fā)現(xiàn)的以浸染型、砂巖型和脈型礦床為主。浸染型礦床主要分布在安第斯褶皺帶的加宗和桑坦德地塊。砂巖型礦床主要出露在東科迪勒拉山脈中南部的泥盆紀和石炭紀陸相-淺海相沉積物中。

鐵礦

主要分布在博亞卡省的帕斯德里奧和貝倫西托地區(qū)。帕斯德里奧鐵礦是形成于古近系和新近系的鮞(er)狀赤鐵礦床，證實儲量為 830 萬噸，平均品位 46%。其它重要鐵礦床還有塞羅馬托索層狀褐鐵礦帶、東科迪勒拉山脈的灰?guī)r交代型菱鐵礦、米圖和薩巴納拉加地區(qū)的褐鐵礦及圭亞那地區(qū)的條帶狀鐵礦床等。

金礦

金資源儲量在 1000 噸以上，以砂礦和脈型礦為主。砂礦分布在考卡西亞-巴格雷、喬科地區(qū)、巴瓦科阿斯、薩爾達尼亞、圣米格爾-拉謝拉、阿爾馬菲-阿諾里及圭亞那地區(qū)。而脈型金礦主要分布在該國中西部和中北部的東、中安蒂奧基亞、西科迪勒拉、考卡-羅梅拉爾、伊瓦格-松松及韋特斯等地區(qū)。

銅礦

礦床多為小型，成礦類型分三種：

1.斑巖型，主要礦床有安蒂奧基亞省的潘塔諾斯-佩加多爾西托及普圖馬約省的莫科阿，潘塔諾斯-佩加多爾西托銅礦成礦期為古近紀、新近紀，賦存于石英閃長玢巖巖株內(nèi);

2.矽卡巖型，目前發(fā)現(xiàn)的多為小礦，是由富銅巖株侵入到碳酸鹽巖中所致，在中科迪勒拉山，有繼續(xù)發(fā)現(xiàn)這類礦床的良好地質(zhì)環(huán)境;

3.脈型，主要是與金、銀、鉛和鋅伴生的多金屬礦脈，主要礦石礦物為黃銅礦，并未見次生富集。

鎳礦

哥倫比亞鎳金屬儲量 160 萬噸，在拉美地區(qū)排第三位。全國擁有六處鎳礦藏，礦產(chǎn)主要分布在北部的塞羅馬托索礦床，礦石品位局部高達 7 %，為形成于第四紀的風化型礦床。礦體呈礦巢狀和平伏礦層，鎳分散在含鎳硅酸鹽礦物細脈中，主要礦物有針鐵礦、含鎳蛇紋石和硅鎂鎳礦等。

磷礦

礦床產(chǎn)出與沿東科迪勒拉山脈展布的晚白堊海相沉積巖有關(guān)，主要分布在一條北起北桑坦德爾省、南達烏伊拉省的近 600 千米長的磷塊巖帶上。桑坦德爾省的磷塊巖分布在阿蘇夫雷達-孔沙爾-巴內(nèi)加斯一帶，含磷酸鹽球粒和鮞石，品位為 15%-27%，儲量近 3000 萬噸。

礦業(yè)管理及政策

哥倫比亞礦業(yè)主管部門或特許主管部門為礦業(yè)和能源部。法律規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有，無論何種、位于何處以及處于何種自然物理狀態(tài)的礦產(chǎn)，均為國家所有。不論有關(guān)土地為其他公共單位、私人、社區(qū)或團體所占有或擁有，其采礦權(quán)也是哥倫比亞政府的財產(chǎn)，由礦業(yè)和能源部負責礦業(yè)管理。主要遵循最新版的礦業(yè)法，該法于2001年8月15日由第68號法律頒布施行。另外，該國石油和天然氣另有專門的法律和政府限制性規(guī)定。鈾礦及地熱的礦業(yè)權(quán)在礦業(yè)法中也未作明確規(guī)定。哥倫比亞涉及影響勘查開發(fā)投資的法規(guī)主要有 2001 年版《礦業(yè)法》、2002 年版《新勞工法》、2003 年版《新稅法》、2000 年版《外資投資法》、1993 年版《環(huán)境法總則》及 2005 年版的《第 963 號法》等。

礦業(yè)稅費

哥倫比亞全國實行以所得稅和增值稅為主的統(tǒng)一稅收制度。外國公司和外國人同哥倫比亞的法人和自然人同樣納稅。依據(jù)哥倫比亞憲法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與礦業(yè)有關(guān)的稅費主要有礦產(chǎn)特許開發(fā)費、權(quán)利金、礦區(qū)土地使用費、所得稅、超額利潤稅、環(huán)境保證金等稅費。

礦產(chǎn)特許開發(fā)費：哥倫比亞對國有不可再生資源的開發(fā)，要按坑口礦產(chǎn)品及副產(chǎn)品數(shù)量繳納一定比例礦產(chǎn)特許開發(fā)費。特許開發(fā)費的數(shù)量和交付方式按特許合同規(guī)定。

權(quán)利金：在哥倫比亞進行礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須向政府繳納一定的權(quán)利金。具體規(guī)定為：煤炭產(chǎn)量 300萬噸以上為 10%，以下為 5%，鎳和鹽為 12%，放射性礦產(chǎn) 10%，普通金屬礦產(chǎn) 5%，金和銀 4%(在特許合約中砂金為 6%)，非金屬礦產(chǎn) 3%，建筑材料礦產(chǎn) 1%，石油企業(yè)權(quán)利金 8%到 25%，根據(jù)其生產(chǎn)水平而定。

礦區(qū)土地使用費：該國現(xiàn)行的土地制度是土地私有制，若在該國進行礦業(yè)活動需要使用公司、集團、個人等私人所有的土地時，需通過購買的方式取得。哥倫比亞對外資給予國民待遇，對外資購買土地沒有限制，可通過簽署買賣合同在哥倫比亞獲得土地，并在相關(guān)管理部門進行登記。主要的土地管理機構(gòu)有環(huán)境部、住房及國土發(fā)展部、各市政府、城市規(guī)劃局、公共文書檔案處等。

超額利潤稅：該稅種屬臨時稅種，征收時間為 2011-2014 年，征收對象為 2011 年 1 月 1 日財產(chǎn)金額超過 30 億比索的自然人和法人。計稅基礎(chǔ)為 2011 年 1 月 1 日核準財產(chǎn)金額。財產(chǎn)金額在 30-50 億比索之間的，稅率為 2.4%，財產(chǎn)金額超過 50 億比索的稅率為 4.8%。

所得稅：對境內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的所得稅稅率，稅率為 33%。

哥倫比亞還向企業(yè)征環(huán)境保證金、收印花稅、契稅及工商稅等。此外，哥倫比亞規(guī)定采礦巷道另行向國家交費。

投資環(huán)境分析

有利因素

1.哥倫比亞能源礦產(chǎn)資源豐富，鎳、金及祖母綠等礦產(chǎn)找礦潛力較大;

2.哥倫比亞實行政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟，法律法規(guī)較為健全;

3.實行礦山特許合同制度等礦業(yè)管理政策，投資機會較多，權(quán)益有保障。

不利因素

哥倫比亞作為正在探索改革開放之路的發(fā)展中國家，政策會有波動，對外資的保護力度受國情和民意影響較大。中國企業(yè)到哥倫比亞投資合作前，要全面客觀評估投資環(huán)境，做好充分的調(diào)研工作。中國投資者在哥倫比亞進行投資合作時遇到的主要問題有：安全問題、簽證申請難、企業(yè)管理、本土融資困難、勞資糾紛等。此外還應注重 政治、外匯匯兌、法律、地質(zhì)資料及社會等方面存在的風險。