巴基斯坦位于南亞次大陸西北部，南瀕阿拉伯海，海岸線長840公里，北枕喀喇昆侖山和喜馬拉雅山。東、北、西三面分別與印度、中國、阿富汗和伊朗接壤。巴基斯坦大部分地區(qū)處于亞熱帶，氣候總體炎熱干燥，降水比較稀少，年降水量少于250毫米的地區(qū)占全國總面積的四分之三以上。

巴基斯坦是多民族國家，其中旁遮普族占63%，信德族占18%，普什圖族占11%，俾路支族占4%。根據(jù)憲法規(guī)定，巴基斯坦的國教為伊斯蘭教，伊斯蘭教徒占全國人口總數(shù)的95%，其中90%的穆斯林人口為遜尼派，此外，還有印度教、基督教等，但僅占全國人口的5%。

礦產(chǎn)資源分布

巴基斯坦礦產(chǎn)資源相對豐富，目前全國已找到礦產(chǎn)44種，已探明儲量的礦產(chǎn)在25種以上。巴基斯坦已知的主要礦產(chǎn)有石油、天然氣、煤、鉻鐵礦、銅、鐵礦石、金、鉛、鋅、鋁土礦、寶石、石膏、磷礦石、重晶石、高嶺土和鹽等。

煤炭：巴基斯坦煤炭資源比較豐富，根據(jù)巴基斯坦地質(zhì)調(diào)查局(GSP)的估算，煤炭資源量在1850億噸左右，主要分布在信德省，以及裨路支省、旁遮普省和西北邊境省，其中1840億噸在信德省，占全國總量的99.5%，2.17億噸在裨路支省，2.35億t在旁遮普省，9000萬t在西北邊境省。最大的煤田是信德省的塔爾(Thar)煤田，儲量1755億噸;其次是位于同一省的宋達(dá)一薩塔(Sonda—Thatta)煤田，儲量37億噸;拉克拉(Lakhra)煤田，儲量13億噸。

銅礦：巴基斯坦銅礦石儲量約5億噸，主要集中在裨路支省西部查蓋(Chagai)地區(qū)的山達(dá)克、雷克迪克(RekoDiq)和西部斑巖雜巖體，對這些地方的資源情況評估也進(jìn)行得最為詳細(xì)。山達(dá)克銅礦礦石儲量約為4.13億噸，銅的平均品位為0.45%，此外還含有大量的金銀資源。雷克迪克地區(qū)含有豐富的斑巖銅和銅金礦資源，已知的斑巖型銅金礦化帶至少就有16個(gè)。銅資源量超過1000萬噸，金約622噸，銅品位在0.3%～0.7%。西部斑巖雜巖體有一個(gè)5km長的礦脈，總資源量有1028.7萬磅銅，910萬盎司金。

推薦閱讀：巴基斯坦1500t/d銅礦選礦工藝與設(shè)備

鐵礦石：巴基斯坦鐵礦石成因有沉積型、火山型、熱液型，礦石品位一般不高，但礦石儲量豐富，據(jù)稱在6億噸以上。礦床主要分布在旁遮普省和裨路支省，其他兩省也有少量分布。最大的礦床是位于旁遮普省的卡拉巴赫.赤查里(KalabaghChichali)鐵礦，礦石儲量約3.5億噸，含鐵30%～34%，另含21%～24%的硅。第二大鐵礦是位于裨路支省的迪爾邦德(Dilband)鐵礦，礦石儲量約2億噸，鐵含量35%～40%，含硅20%，該礦地處卡拉奇以北640kin的地方，屬于沉積型，主要由赤鐵礦和褐鐵礦構(gòu)成。第三個(gè)重要礦床是位于俾路支省的諾昆迪(Nokkundi)鐵礦，礦石儲量5000萬噸，鐵含量45%～49%。另外還有一些小型鐵礦，如西北邊境省的Langrial和Pe—ZU，裨路支省的Chilghazi和旁遮普省的RakniMunn等。儲量從650萬噸到2790萬噸不等。這些礦山因儲量、礦產(chǎn)品質(zhì)和地理位置原因，一般認(rèn)為開采價(jià)值不大。

鉛鋅礦：巴基斯坦鉛鋅礦礦石資源量在5000萬噸以上，主要分布在杜達(dá)、蘇邁，貢嘎，頓格四個(gè)地區(qū)，其中以俾路支省南部的杜達(dá)鉛鋅礦最具開采價(jià)值和最為著名，該礦發(fā)現(xiàn)于1988年，鉛鋅礦礦脈長1100m，礦層厚度在6.5m以上，資源量約5000萬t。經(jīng)過詳細(xì)勘探的地段，探明礦石儲量1431萬噸，平均品位鋅8.6%，鉛3.2%。1.5鉻鐵礦巴基斯坦鉻鐵礦主要分布在裨路支省、西北邊境省，其中裨路支省的穆斯林巴赫礦區(qū)(MusilimBagh)估計(jì)礦石儲量400萬噸，其次是西北邊境省的馬拉坎礦區(qū)，礦石儲量約67.7萬噸，科希斯坦Ko—histan礦區(qū)，儲量約37.2萬t。

金礦：巴基斯坦金礦資源潛力較大，重要地區(qū)是北部山區(qū)和裨路支省西部查蓋地區(qū)。在北部山區(qū)，沿喀拉昆侖山脈延伸帶不規(guī)則地分布有金礦資源。在西北邊境省的Chitra|地區(qū)，已經(jīng)確定了13處不規(guī)則的含金地帶。另外，在迪爾(DIR)、斯瓦特(SWAT)和馬拉坎(MALAKAND)地區(qū)還確定了9處含金地段。在裨路支省，有與銅礦共生的大量黃金資源，例如山達(dá)克銅金礦和雷克迪克銅金礦，其后者的金資源量估計(jì)在600噸以上。

礦業(yè)管理及政策

巴基斯坦政府于1995年9月首次頒發(fā)國家礦產(chǎn)政策，其中包括礦權(quán)保障及對勘查的鼓勵措施。近幾年來，該國政府還在已有政策基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，概括來說主要包含以下8個(gè)要點(diǎn)：

在礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行的小規(guī)模投資，資本額小于3億盧比，將僅限于巴基斯坦國民。

促進(jìn)小規(guī)模開采企業(yè)進(jìn)行合并或兼并。

巴基斯坦地質(zhì)數(shù)據(jù)中心(GDCP)負(fù)責(zé)國家地質(zhì)資料額收集、保管以及更新維護(hù)。

對于在優(yōu)先開發(fā)礦產(chǎn)或優(yōu)先開發(fā)地區(qū)做促進(jìn)性投資的企業(yè)，聯(lián)邦政府與地方政府將提供礦產(chǎn)開采的優(yōu)惠政策。

礦權(quán)有4種，分別為踏勘許可證、勘查許可證、礦區(qū)保留許可證和采礦許可證。

勘探許可證：申請?jiān)谔囟ǖ貐^(qū)內(nèi)(面積100-10000km2)進(jìn)行限期為1年的初步礦產(chǎn)勘探。該許可證具有非獨(dú)占性，而且到期后不可延期，但是該許可證的持有者可優(yōu)先獲取10%面積的勘查許可。該許可證由巴基斯坦石油和自然資源部或地方主管部門頒發(fā)。

勘查許可證：在1000km2的特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行為期不超過3年的勘查，許可證到期可申請2次延期(每年不超過3年)，每次的延期申請須退回初始勘查面積的一半。另外，在持有勘查許可證的前兩年內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓該許可證給第三方。依據(jù)申請勘查礦產(chǎn)種類的不同該許可證可分別由巴基斯坦地質(zhì)調(diào)查局或地方礦業(yè)主管部分頒發(fā)。

礦區(qū)保留許可證：介于勘查許可證和采礦許可證。它允許企業(yè)對礦區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性評價(jià)。保留期限為2年，可申請1年的延期。該許可證一般由巴基斯坦石油和自然資源部頒發(fā)。

采礦許可證：在面積不超過250km2的范圍內(nèi)，申請期限可達(dá)30年的采礦許可證，可延期10年。

金屬類礦產(chǎn)的所有許可證一般由石油和自然資源部頒發(fā)，而非金屬類(如煤炭、大理石和石英等)可由省政府頒發(fā)。對于勘探許可證以及勘查許可證的申請，將在120天內(nèi)完成審核;對于礦區(qū)保留許可證的申請將在180天內(nèi)作出決定;對于采礦租約，60天內(nèi)做出決定;所有關(guān)于礦權(quán)授予、撤銷、轉(zhuǎn)讓和沒收的決定，地方政府將立即在公告上發(fā)表，而礦業(yè)公司有權(quán)申請國際仲裁。采礦許可證經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓給第三方。外國公司可以直接申請并被授予勘查許可證而無須在當(dāng)?shù)刈?，然而采礦許可證必須在當(dāng)?shù)赝瓿勺圆拍塬@得。

投資環(huán)境分析

有利因素:

(1)中巴兩國關(guān)系特殊友好。中巴兩國有著全天候的傳統(tǒng)友誼和全方位的合作關(guān)系，對華友好是巴外交政策的基石，中巴友好深入人心。

(2)市場潛力較大。巴基斯坦擁有2億800萬人，是世界第六人口大國，2017/18財(cái)年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1560美元，市場潛力較大。

(3)地理位置優(yōu)越。巴基斯坦地處南亞，南瀕阿拉伯海，東、北、 西三面分別與印度、中國、阿富汗和伊朗接壤，是聯(lián)系南亞、中亞、西亞 (中東)地區(qū)的樞紐。市場輻射范圍廣，可輻射中東和中亞等地區(qū)，與上述地區(qū)貿(mào)易關(guān)系緊密。

(4)政府和民間大力歡迎投資。巴基斯坦政府推行經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì) 自由化、私有化，制定了較寬松、自由的投資政策，希望通過改善政策體系、提供優(yōu)惠待遇和良好投資服務(wù)來增強(qiáng)吸引外資方面的競爭力。

(5)在地區(qū)優(yōu)惠政策方面，巴基斯坦政府鼓勵外國企業(yè)到出口加工區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)投資設(shè)廠，各工業(yè)區(qū)政策比較靈活。

不利因素:

(1)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，但近年來農(nóng)業(yè)在GDP 中的份額正在下降，工業(yè)所占比重逐年增長。

(2)巴基斯坦投資環(huán)境仍存在較多問題和瓶頸，如政策連續(xù)性有待加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后;通貨膨脹居高不下，經(jīng)營成本不斷上升;政局時(shí)有動蕩、安全形勢較嚴(yán)峻等。