墨西哥領(lǐng)土面積196.44萬平方公里,在拉美地區(qū)僅次于巴西與阿根廷,位居世界第14位。墨西哥是南美洲、北美洲陸路交通的必經(jīng)之地,北鄰美國,南接危地馬拉和伯利茲,東接墨西哥灣和加勒比海,西臨太平洋和加利福尼亞灣。
墨西哥印歐混血人和印第安人占總?cè)丝诘?0%以上。全國共有62個印第安族、360種印第安語言。納瓦特爾族為最大的印第安族群,人數(shù)達(dá)244.6萬,占印第安人總數(shù)的23.9%;其次是瑪雅族。其官方語言為西班牙語,第一外語為英語。墨西哥88%的居民信奉天主教;5.2%信奉基督教新教。
礦產(chǎn)資源分布
墨西哥作為拉美經(jīng)濟大國和世界重要的礦業(yè)生產(chǎn)國,擁有豐富的礦產(chǎn)資源,銀、鉍、螢石、天青石、鈣硅石、鎘、鉬、鉛、鋅、硅藻土、鹽、重晶石、氧化硅、石墨、石膏、金和銅產(chǎn)量均居世界前列。墨西哥資源產(chǎn)量情況如下:
1、石油和天然氣:油氣資源是墨西哥最重要的礦產(chǎn)資源,據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,墨西哥原油可采儲量為255億桶,其中84.83億桶為證實儲量,76.78億桶為概算儲量,93.04億桶為可能儲量。天然氣可采儲量為279.5萬億立方英尺。從油氣資源的地區(qū)分布上來看,北部地區(qū)占40%,東北部海上地區(qū)占30%,西南部海上地區(qū)占17%,南部地區(qū)占13%。2018年墨西哥原油日均產(chǎn)量162.1萬桶,同比下降20%;出口265.1億美元,增長32.4%。天然氣日均產(chǎn)量48.76億立方英尺,下降3.9%;出口2799萬美元。
2、礦產(chǎn)品:墨西哥作為拉美經(jīng)濟大國和世界重要的礦業(yè)生產(chǎn)國,擁有豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)墨國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,墨銀、鉍、螢石、天青石、鈣硅石、鎘、鉬、鉛、鋅和銅產(chǎn)量均居世界前列。銅:2018年墨西哥銅產(chǎn)量47.56萬噸,下降0.6%,出口額25.2億美元,同比增長33.3%。墨西哥集團(GRUPO MEXICO)是墨西哥最大的銅礦企業(yè),其最大的銅礦山位于北部索諾拉州的卡納內(nèi)阿市(CANANEA)。
黃金:2018年墨西哥黃金產(chǎn)量8.9萬千克,下降24.7%。礦區(qū)分布在薩卡特卡斯州、圣路易斯波托西州、奇瓦瓦州等。
銀:墨西哥是世界上第一大產(chǎn)銀國,2018年產(chǎn)量380.8萬千克,下降10.9%。產(chǎn)區(qū)分布在薩卡特卡斯州、瓜納華托、圣路易斯波托西州、奇瓦瓦州。2018年墨西哥貴金屬(金、銀)出口額達(dá)到55.6億美元,增長1.86%。
鉛:墨西哥是世界主要鉛生產(chǎn)國之一,2018年產(chǎn)量14.1萬噸,下降17.7%,出口額10.2億美元,下降19.8%。鋅:2018年鋅產(chǎn)量40.7萬噸,下降2.2%,出口額9.4億美元,增長16.5%。墨西哥集團擁有墨西哥最大鋅礦,位于圣路易斯波托西州的CHARCAS。2019年3月加拿大“世界礦業(yè)投資吸引力排名”調(diào)查中,墨西哥在83個國家(地區(qū))中位居第19位。
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礦業(yè)管理及政策
墨西哥經(jīng)濟部是固體礦產(chǎn)的政府主管部門,其下屬的礦業(yè)協(xié)調(diào)總局負(fù)責(zé)礦權(quán)的授予工作。墨西哥能源部負(fù)責(zé)全國的油氣管理。
墨西哥現(xiàn)行的礦業(yè)法是1992年頒布的,并于該年的6月26日在聯(lián)邦政府公報上發(fā)表,1996年和2005年對其中的某些條款進(jìn)行了修改。礦業(yè)法涉及礦產(chǎn)的勘探、開采和選冶等。礦法規(guī)定允許私人資本(包括外國資本)持有礦山企業(yè)100%的股權(quán)。放射性礦種、石油和天然氣除外,適用專門的法律,由政府壟斷經(jīng)營,限制外資的參與。
墨西哥礦權(quán)主要有兩種
1.勘探特許權(quán)
勘探特許權(quán)的有效期6年,不可延期。特許權(quán)人依法享有從事礦產(chǎn)勘探權(quán)利。特許權(quán)人可以保留在勘查工作中獲得的礦產(chǎn),但不可以將礦山投入生產(chǎn)過程。
在墨西哥要取得勘探特許權(quán),首先應(yīng)當(dāng)向政府礦業(yè)管理部門提交勘探特許權(quán)申請書。通常為先申請先受理。如果同一時間對同一塊地有多份申請,就通過抽簽的方式?jīng)Q定選擇申請人。一個申請人對同一塊地可以提交多份申請書,所以當(dāng)某塊地成為自由地塊時,常常會出現(xiàn)每個申請人都會提交幾百份甚至幾千份的申請書,為的是在抽簽時提高自己獲選的機率。為了解決這一問題,政府規(guī)定提交每份申請都必須繳納申請費,這樣申請人在使用多份申請的方法時就會進(jìn)行成本效益分析。最初申請必須顯示礦地周界的位置,提交最初申請后,在60個工作日內(nèi)必須提交專家準(zhǔn)備的測量工作報告,但這些專家一定是經(jīng)過國家礦業(yè)主管部門認(rèn)可的。
有些地塊不適用于先申請先受理原則,例如取消了礦業(yè)儲備但還不是自由的地塊;海岸或海床地區(qū)的地塊。這些地塊是通過招投標(biāo)程序授予礦業(yè)特許權(quán)的。
2.采礦特許權(quán)
如果勘探特許權(quán)人6年期滿后希望投入采礦生產(chǎn)工作,可以在6年期滿之前的任何時間申請采礦特許權(quán),礦法規(guī)定,在一份勘探特許權(quán)范圍內(nèi)可申請多份采礦特許權(quán)。采礦特許權(quán)的有效期限為50年,可以延期一次,期限50年。
礦法規(guī)定了礦業(yè)特許權(quán)證持有人應(yīng)履行的義務(wù)。特許權(quán)證持有人重要的義務(wù)就是在其礦地上完成最低工作量。開采特許權(quán)證可以通過費用支出或礦產(chǎn)品銷售額來證明。每年5月必須提交前一年工作量的報告。如果沒有完成最低工作量將會導(dǎo)致特許權(quán)的終止,并且不允許向政府付款來代替未完成的最低工作量。遲交報告也會導(dǎo)致特許權(quán)終止,除非特許權(quán)人在收到未履行通知書的60天內(nèi)能夠證明他們的礦產(chǎn)品銷售總額至少等于最低投資需求量。礦業(yè)管理部門有權(quán)審核這些報告,視察礦地,核實最低工作量的完成情況。這種規(guī)定也有一個不利方面,就是某些礦業(yè)特許權(quán)人將重點放在呈交報告這一事宜上,而不是切實做好工作。
此外,礦業(yè)特許權(quán)證持有人必須依法繳納相關(guān)的稅費,每年1月和7月繳納;不繳納會導(dǎo)致礦業(yè)特許權(quán)的注銷。如果在收到未履行通知60天內(nèi)繳清全部礦業(yè)稅費和罰金,也可避免特許權(quán)注銷。
投資環(huán)境分析
1.地理位置優(yōu)越。墨西哥利用其東西環(huán)海、與全球最發(fā)達(dá)國家美國為鄰、連接南北美洲橋梁的地理特點,逐漸形成具有競爭力的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。
2. 資源豐富。墨西哥自然資源豐富,擁有石油、天然氣、煤等能源資源;金和銀等貴金屬;鉛、銅、錳、銻、鎢、錫、鉍、汞等有色金屬,以及鈾、鐳、釷等稀有金屬,多種礦產(chǎn)品儲量和產(chǎn)量居世界前列。
3. 勞動力豐富。墨西哥勞動力資源充足,拉美第二人口大國的基礎(chǔ)和年輕化的人口結(jié)構(gòu)為其充足而且低成本的勞動力供應(yīng)提供保證;國內(nèi)發(fā)達(dá)的教育體系和完備的職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)使其雇員成為高生產(chǎn)率的勞動提供者,適應(yīng)市場開放的需要。
4. 市場潛力大。加入北美自由貿(mào)易區(qū)以來,墨西哥經(jīng)濟表現(xiàn)出了穩(wěn)健的發(fā)展勢頭,國內(nèi)生產(chǎn)總值在拉美名列前茅。
5. 法律體系健全。墨西哥與投資相關(guān)的法律主要包括《公司法》、《外國投資法》、《經(jīng)濟競爭法》、《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》和《勞工法》等。